政治经济学作业
时代背景:美国—1960-1970AD
职业出身:政客
在不可抗力的作用下,我被传送到了一个与现在截然不同的时代。这里的人们并没有发达的交通和顺畅的的通讯方式,甚至连数字电视都没有用上。偶然看到了一份纽约时报,上面报道称肯尼迪正式就任新一任美国总统。顿时我明白了,我进入了上个世纪60年代的美国。
在肯尼迪当选总统后公布了新一届的政府名单后,我对名单上的布兰克充满了兴趣。他之前于艾森豪威尔任期内就任美联储主席,这一次仍得到肯尼迪的提名。我便跟随着布兰克(设定角色)前往国会,开始观察这个超级大国在新的时期的政治运作。
1961年1月30日,肯尼迪前往国会发表了上任后第一份国情咨文,他进一步阐述了其竞选过程中提出的“新边疆”的具体内容。涉及领域涵盖各个方面,而布兰克只着重听了肯尼迪在经济上的改革措施,肯尼迪认为,针对1960年发生的经济危机,要实施反经济危机的农业、税收、贸易和工资政策,同时要扩大社会福利,推行开发人力资源和培训计划。布兰克听的饶有兴致,认为这个总统应该是一个顺应潮流且有创新行为的改革者。
但是当具体政策在国会进行表决审核的过程中,面对在野党的咄咄逼势,布兰克发现肯尼迪并没有很好的斡旋经验,导致很多立法在国会受阻,但其创新之风深刻影响了美国社会。
自二战以后,国家垄断资本主义日渐发展,美联储自然也没有放松对金融市场的管理。而深受凯恩斯主义影响的美国也在这时出现了创新,布兰克根据总统经济顾问委员会的建议,继续谨慎的控制货币发行,放弃以缓和经济周期为目的的间断性经济政策,而是刺激经济增长为目标的连续性增长经济政策。对经济的坚决谨慎也使得国民经济在之后一段时间保持了稳定发展。
时间到了1963年,华尔街出现了动荡的因素,农产品市场的交易商安吉利斯因发生交易的两家公司在色拉油的期货市场上进行投机活动而濒临绝境,众多客户的证券和资金难以取出,导致公司发生了类似于银行挤兑式的情形。
就在布兰克思索该如何处理这类市场行为的时候,白宫传来了肯尼迪遇刺的消息,顿时,华尔街陷入了一种远比色拉油投机行为更为严重的恐慌之中。道琼斯指数大幅下跌,大笔资金外逃。在举国为肯尼迪默哀和金融市场的恐慌中,布兰克让美联储紧急给纽约股票交易所拨款1000万美元,成立特殊的基金来应对未来可能发生的类似的事件,也要求纽约股票交易所的成员们提供1200万美元以使其客户不受损失。这个基金的成立是华尔街运行方式的重大变化,也让华尔街的参与者们认识到,他们有超越各自公司利益的共同利益。于是,股市应声高涨,股市危机得以解除。而正是布兰克对股市的期货市场的谨慎态度,在他的任期内股指期货都没有出现大规模的上涨或下跌。
在政权有条不紊的交接后,约翰逊成为新一任美国总统。而这时,约翰逊签署了“滚雷行动”,宣布美国直接参与越南战争,由于历来过度谨慎的作风,布兰克并没有借战争而放松对国内经济的控制力。但战争对经济的沉重负担不得不使美国政府扩大军事开支,同时大举发行国债筹资,为了维护美国利益,布兰克不得不实行减息政策,使利率保持在一个低水平,从而以较低的成本来筹资。但令他没想到的是,美国并没有在战争中看到能够很快取胜的势头,发行的国债日趋增多,这对政府并不是好事。
布兰克也知道,长期维持低利率的货币政策,容易引发经济过热和通货膨胀。但当时政府购买的增加助推社会总需求的上升,军事工业的蓬勃发展需要注入大量投资,这就需要上层建筑适时改变,宽松的货币政策为其发展壮大提供了良好条件。
约翰逊总统在对外发动越战的同时,在国内继续推进改革的步伐。其“伟大的社会”政策较之前的“新边疆”构想进一步扩大了政府投资,在政策实施后的一段时间内受到好评,进一步得到人民的支持。但在数次大规模的经济投入中,都很容易发生经济过热,谨慎的布兰克是不能容忍这一点的,在发现一丝波动时,布兰克就宣布美联储将实行“逆风向”的货币政策,当经济上行速度加快,就提升利率,抑制过热;经济有下滑的迹象时,就下调利率,把持经济的活力。虽然美联储总与市场的步调不统一,但其审慎稳健的作风让布兰克获得了约翰逊的赏识。
可以预见,美国的经济发展势头并不会戛然而止。但其仍迟迟不能摆脱越战的泥沼,财政赤字日益严重,经济消耗严重,军事工业的长期优先发展也阻碍了其他经济成分的发展。而之前所维持的低利率政策也为经济发展埋下了隐患。终于,美国进入二十世纪七十年代后,经济陷入了滞涨,即生产停滞和通货膨胀。布兰克也随后卸任了美联储主席之职务,但其谨慎的作风依然获得了美国经济界的好评。
注:布兰克所对应角色是美国当时美联储主席小威廉·迈克切斯内·马丁,但具体表现在文中另有改动,在素材选取上既参考时代背景也遵循政治经济学原理。
参考资料:
[1] 约翰·S·戈登. 《伟大的博弈》
[2] 百度文库. 《20世纪六七十年代的美国经济》
[3] 新浪博客. 《道琼斯指数百年历史—1960-1970年》
[4] 刘铭昌. 评《繁荣到此结束——二十世纪七十年代的美国经济》[J]. 国外社会科学, 1986(3):63-66.
[5]央视纪录片 《大国崛起》