No.10-希腊2010AD:主权债务危机

谈起2010年的希腊,我们最先想到的莫过于希腊主权债务危机了,主权债务危机的发生涉及了多方面的内容,因此,这篇文章便围绕希腊主权债务危机展开。
希腊债务危机重大事件:2009年10月,希腊政府突然宣布,2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%,远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。鉴于希腊政府财政状况显著恶化,12月,全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级,希腊债务危机正式拉开序幕。2010年2月,希腊债务危机扩散到银行系统,希腊四大银行评级遭到下调。3月欧盟峰会达成欧盟与国际货币基金组织联手援助希腊的协议。4月标准普尔评级机构将希腊主权债务评级从BBB下调为BB+,使之成为名符其实的垃圾级。5月2日,希腊宣布3年内紧缩开支300亿欧元,把赤字占国内生产总值的比重由去年的13.6%于2014年底前削减至3%以下。5月5日,希腊暴发全国性大罢工,10万人举行示威活动,抗议政府的财政紧缩政策。5月10日,欧盟财长会议达成总额7500亿欧元的危机救助机制,防止希腊债务危机在欧元区成员国蔓延。2011年6月,希腊议会通过了新的经济紧缩计划,以便获得欧盟的救援贷款。10月欧元区领导人在比利时首都布鲁塞尔达成希腊债务危机救助新方案。2015年6月,在对希腊救助协议即将到期的情况下,欧盟“三驾马车”—欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的国际债权人提出一份新的协议草案,同意向希腊提供155亿欧元的第三轮贷款。7月,希腊人民就国际债权人提出的协议草案举行全民公决,近1000万民众投票决定表示不接受国际债权人的谈判协议条款。
希腊债务危机的原因:第一,希腊产业结构不合理,经济发展不平衡。国民经济以第一产业和第三产业为主,第二产业比较落后。海运业、旅游、侨汇并列为希腊外汇收入三大支柱,工业生产却较为脆弱。内部经济发展滞缓,缺乏内在经济发展的动力,无实体性支柱产业。而且希腊经济对外依存度很高,很容易受到外界经济波动影响。
第二,希腊政府实行高福利制度。希腊政府为在大选获得更多的国民选票,总在演讲过程中向人民许诺,将实行更好的福利政策,让人民过上更幸福的生活。因此,希腊每年要为国民高额的福利支付巨额资金,这就加剧了政府的财政负担,造成严重的财政赤字,使政府不得不大举外债。
第三,政府实行过激的财政政策。希腊属于欧盟经济欠发达的国家,希腊成功加入欧元区后,为了追赶欧元区其他成员国经济发展水平,希腊连续八年实施了扩张的财政政策,政府财政支出过大。
第四,希腊税收制度不完善,偷税漏税问题严重。希腊地下经济活跃导致希腊政府税收收入在财政收入中占比不断下降,财政收入增长乏力由于地下经济未能进入政府税收征管范围,希腊税收收入流失严重,导致希腊财政收入增长乏力。
第五,2008年金融危机的影响。金融危机严重影响希腊航运和旅游支柱产业收入,使得两项支柱产业的萎靡不振,极大地影响了希腊的财政收入来源。为了缓冲金融危机对本国经济的影响,希腊采取了扩张性的财政政策,加大政府支出,甚至盲目借钱举债扩大财政赤字。
第五,欧元区的体制和机制缺陷。欧元区内有统一的货币政策,却没有统一的财政政策。单一货币政策无法满足所有国家的经济调控需求,成员国只有采取财政刺激政策,以维持经济的持续增长,这就加大了财政赤字和公共债务增长的可能。所以,当欧元区的国家遇到经济问题时只能进一步扩大财政赤激经济,加大了债务危机发生的可能性。
希腊债务危机的影响:第一,严重冲击欧盟经济。希腊债务危机引发的欧债危机,使欧盟出台的一系列振兴经济政策成效有限,目前没有迹象显示长期低水平的需求导致的通缩威胁和接近历史高位的失业率问题能够被解决,因此欧洲有可能陷入经济停滞。
第二,带来负面的政治影响。随着从希腊发源的债务危机愈演愈烈,许多欧洲国家被迫出台财政紧缩措施,大幅削减公共支出。这让早已习惯了高福利待遇的欧洲民众感到难以接受,从而进行罢工等反抗运动,严重影响了社会稳定,各国反对党也借机发难,社会出现了对政府的信任危机。
第三,影响全球经济。债务危机加剧全球经济的不稳定性,使全球外汇市场和资本市场震荡加剧,改变了全球资本的流动格局并加大了国际资本流动的无序性,造成欧洲银行系统的流动性危机。最后,债务危机拖累了全球经济复苏的步伐,欧元区经济出现衰退的迹象,且对美国、日本和中国经济均造成了实质性冲击。
总结:希腊主权债务危机既有国内原因,又有国际原因;既对本国造成影响,也给世界造成严重影响,从中反映出了一个国家应注重自身经济建设,自力更生,同时也体现了经济全球化的时代特点。

(本文资料来源于中国知网,郎涛的《经济危机》,百度百科)