No.105-塞尔维亚AD2010 ——水深火热的塞尔维亚

【简史】9世纪起,移居巴尔干半岛的部分斯拉夫人开始建立塞尔维亚等国家。一战后,塞尔维亚加入南斯拉夫王国。二战后,塞尔维亚成为南斯拉夫社会主义联邦共和国的六个共和国之一。1991年,前南开始解体。1992年,塞尔维亚与黑山组成南斯拉夫联盟共和国。2003年2月4日,南联盟更名为塞尔维亚和黑山。2006年6月3日,黑山共和国宣布独立。6月5日,塞尔维亚共和国宣布继承塞黑的国际法主体地位。
【议会】国家最高权力机构,实行一院制。议员通过直选产生,任期4年。本届议会于2012年5月6日选举产生,共有250席。
【政府】塞尔维亚为议会共和制国家,实行三权分立的政治体制,立法权、司法权和行政权相互独立,互相制衡。最高权力执行机构。本届政府于2012年7月组成,系以塞社会党、塞前进党、塞退休者联盟、塞地区联盟、桑贾克民主党、桑贾克民主行动党等组成的联合政府。
【宪法】2006年11月,塞尔维亚议会通过新宪法。
【宗教】主要宗教东正教。
【经济】因受战乱、制裁影响,塞尔维亚经济曾长期低迷不振。近年来,塞尔维亚经济状况稍有好转,国民经济呈现出稳中有升的态势。2011年,塞尔维亚GDP为311.4亿欧元,同比增长1.6%,人均4288欧元,通货膨胀率11%,失业率23.7%。预计2012年,塞尔维亚GDP为286.9亿欧元,同比下降2.0%,人均3697欧元,通货膨胀率12.2%,失业率25.9%。(摘自:百度百科)
同科索沃的问题
科索沃位于欧洲东南部巴尔干半岛,在2008年单方面宣布独立。科索沃又译为“科索夫”、“科索伏”,该地区原为塞尔维亚的两个自治省之一,称为“科索沃和梅托希亚”。自1999年的科索沃战争结束以来,科索沃仅在名义上为塞尔维亚的一部分,实际上则是联合国的托管地,由联合国科索沃临时行政当局特派团临时管治。1990年至1999年间,该地阿尔巴尼亚族人也将科索沃称为“科索沃共和国”,但当时该国仅有阿尔巴尼亚一国承认。科索沃问题一直悬而未决,阿尔塞尔维亚巴尼亚族坚持要求独立,但塞方要求保证塞尔维亚领土完整。各方已于2006年2月20日起就科索沃问题展开谈判。经过两年的谈判与周旋,科索沃于2008年2月17日通过独立宣言,宣布脱离塞尔维亚,并获得了101个国家的承认。塞尔维亚政府已经宣布绝不放弃科索沃的主权,准备采取多项制裁措施,但保证绝不使用武力阻止科索沃的独立。2010年7月22日,国际法院指科索沃宣布脱离塞尔维亚独立,并不违反国际法。(摘自:360百科)而在国际法上,按理说,塞尔维亚是有理的,因为联合国宪章首先保证的是各国领先完整,现有国家不同意,其领土很难独立出去。
同欧盟的问题
2010年以来,塞尔维亚正积极申请加入欧盟,但欧盟方面对塞尔维亚加入设定了多个前提条件,其中最为关键的一点就是塞尔维亚必须先承认科索沃的独立地位,或实现与科索沃关系正常化。而塞尔维亚并不愿对此作出妥协,这就使得其加入欧盟的前景变得较为渺茫。

2014年1月21日,欧盟启动了塞尔维亚的入盟谈判。虽然这离塞尔维亚成为欧盟成员国的目标又近了一步,但科索沃地位问题或许将让塞尔维亚的入盟路不太好走。
2009年12月,塞尔维亚正式提交了入盟申请。2010年10月,欧盟正式启动审议塞尔维亚入盟的程序。1月21日,塞尔维亚入盟谈判在布鲁塞尔正式启动。从塞尔维亚提交入盟申请,到欧盟启动审议程序,花了差不多10个月的时间。之所以拖这么久,其中一个重要原因就是科索沃地位问题。
2008年2月,科索沃单方面宣布独立,获得了美国和一些西方国家的承认,但塞尔维亚始终坚持拥有对科索沃的主权。如何解决科索沃北部塞族居民自治问题一直也是双方的一大分歧。对致力入盟的塞尔维亚,欧盟列出的一个条件便是塞尔维亚承认科索沃独立,或与科索沃实现关系正常化。在欧盟的斡旋下,塞科双方去年4月在布鲁塞尔草签协议,同意使关系正常化。不过,对于关系正常化最终涉及到科索沃地位的问题,欧盟方面目前尚未做出更为清晰的解释,这也成为欧塞双方在具体谈判中需要具体协调和解决的问题。
尽管面临艰巨挑战,塞尔维亚还是希望能够成为继克罗地亚之后,第二个加入欧盟的西巴尔干国家。塞总理达契奇表示,科索沃地位问题是入盟谈判的重要环节,但并不是全部。塞尔维亚目前能做的,就是按欧盟要求,继续执行与科索沃关系正常化协议。将继续就司法问题,成立塞族区共同体,在涉及到电信、能源等领域的问题达成原则性共识,对尚未具体展开的话题,与科索沃方面进行深入谈判。
此外,塞尔维亚第一副总理武契奇表示,塞尔维亚未来的任务将更加艰巨,但该国有信心在各方面达到入盟的要求。尽管谈判刚刚启动,从塞政府给自己定下的到2020年正式成为欧盟成员国的目标,也能从一定程度上反映出塞方的决心。当然,最终时间肯定要取决于欧塞具体谈判的进展和成果。对于塞尔维亚制定的目标,欧盟方面给出的评语是:“雄心勃勃,但并非没有实现的可能”。
塞尔维亚总统尼科利奇曾表示,塞尔维亚不能在加入欧盟和科索沃问题上做出选择,塞尔维亚希望加入欧盟,但这不意味着塞尔维亚就要放弃科索沃。(摘自:国际在线)

再谈谈我国对这件事的看法,在这之前有这两个国家申请独立,我国都表示支持,那为什么这次反而站在塞尔维亚一方呢?那么从国家利益来看,南苏丹蕴含大量石油,而东帝汶一直保持和中国非常紧密的军事合作关系,两个新独立的国家对中国而言,都具有重要的地缘政治价值。再来看这次塞尔维亚和科索沃事件,透过该事件,我国仿佛是在照镜子一般,我们内部有台湾,香港,澳门,境内有新疆,西藏,所以这一条是铁定不可能承认的。至于未来对于各自治区的”自治”,也是极力收紧的。在科索沃独立过程中,获得了来自联合国和西方主流国家的法理与政治支持,中国政府并不希望这一个案例成为新的国际准则,中国政府摆出暂不承认的姿态,既有利于巩固和传统盟友的关系,也不妨碍私下同科索沃政府的联系,事实上,对方已经旗帜鲜明地表示,支持一个中国政策。
可见在领土和发展面前,塞尔维亚难以抉择,就我个人而言,如果想要经济能够发展起来,加入欧盟是个不错的选择,但是国家的领土完整的重要性也不言而喻。
经济急需发展,领土完整权遭到挑战,所以,我说塞尔维亚正处于水深火热之中。