No.49-葡萄牙AD2010

葡萄牙位于欧洲伊比利亚半岛的西南部,东北连西班牙,西南濒大西洋,是一个有着悠久历史的老牌海上强国,它是一个资本主义国家,实行议会制共和制,多党制,主要城市为里斯本和波尔图。
相信大家对葡萄牙印象较为深刻的应该是它在15、16世纪——大航海时代与西班牙双星共耀的历史。15、16世纪是葡萄牙的全盛时代,它率先走上了新航路开辟的道路,积极向外殖民扩张,完成了资本的原始积累。但在17、18世纪,随着英国、荷兰的崛起,葡萄牙逐渐失去了海上霸主的地位,国势快速衰落,在20世纪初,葡萄牙就已经是资本主义欧洲最落后的国家之一,以至于所有的国际统计年鉴,对绝大多数国家都有所刊载,但却没有葡萄牙的资料。葡萄牙共和国成立后,其基本处于欧盟中等发达国家之列。2010年,希腊出现主权债务危机,葡萄牙主权债务形势也急转直下,国际评级机构先后多次下调葡主权信用评级,市场对葡经济前景悲观。2011年4月7日,葡看守政府苏格拉底正式向欧盟请求财政援助,它成为继希腊、爱尔兰之后,第三个陷入主权债务危机的欧盟国家。
造成葡萄牙这种经济形势的原因,我认为有以下几点:
1、1910年的共和主义者革命,推翻了葡萄牙王室,但这次革命没有实现土地改革和改善工人阶级的经济状况,没有从根本上缓解阶级矛盾,其民主政权是不稳定的,直接导致其之后被保守派军官领导的军事政变推翻,人民长期处于被统治状态下,民主难以取得进步,阻碍了经济的现代化发展。
2、20世纪的葡萄牙,国力已经大不如从前,却仍然能占有大量的殖民地,这是为什么呢?是因为它得到了帝国主义大国——尤其是英国的帮组。它在外交上选择依附英国以保存自己的殖民地,英国则借机控制葡萄牙市场,剥削葡本土人民及葡属殖民地。长期的饮鸩止渴使葡本就很薄弱的工业和农业变得更加不堪。市场长期受英国控制导致葡经济的依赖性,低技术占据了工业的绝大部分,重工业的发展举步维艰。
3、葡在二战结束后萨拉查政权拒绝放弃其殖民地,因此爆发了葡属殖民地独立战争,长久的战争和庞大的军费使一大批中下级军官联合起来发动了康乃馨革命,之后引发了两年混乱的“过渡时期”,政府更替频繁,威信大大降低。这四五十年的混乱与战争极大地消耗了葡的有生力量,没能利用资本主义经济发展的黄金时期调整本国工业。
欧债危机爆发以来,葡陷入经济困难,政府财政一度濒临破产,2011年5月,葡与“三驾马车”达成总额为780亿欧元的救助协议,并按协议要求采取一系列财政紧缩和经济改革措施,以整固财政、削减赤字。目前其财政赤字大幅降低,国债收益率屡创新低。2014年葡经济实现1.2℅的增长,财政赤字占国内生产总值的比重降至4%以下。
我认为葡的经济能够走出困境,主要得益于外部援助和内部改革,从2011年开始,葡大力施行结构性改革,三年来,结构性改革进展良好,葡宏观经济环境明显改善,葡财长称会进一步推进关键领域的改革,以重塑市场对葡的信心。可以看出,葡政府正努力将葡从一个农业、低端工业为主的国家转变为工业占主导地位的国家,并为此不断进行经济改革。
目前葡的经济仍然在起伏中前进,财政赤字的情况仍然存在,政府财政不时捉襟见肘,公共部门膨胀、负担过重,国家削减福利的政策引起民众强烈不满;在国际上,全球金融危机在持续发酵,欧洲经济当前的复苏实际上非常脆弱,受金融和主权债务危机后续影响,以及人口老龄化的拖累,欧盟经济实现中长期强劲增长存在较大阻力,因此葡的外部环境不容乐观。
综上,葡萄牙正处于一个极其关键的时期,它的未来充满可能性。

参考文献:《欧洲经济走出泥潭了吗》 来源:海外网 编辑:东方财富网
《葡萄牙史》戴维·伯明翰 译者 周文清 出版社 商务印书馆
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《葡萄牙简史》 伯明翰 出版社 上海外语教育出版社