老挝，一个中南半岛上的内陆国家，同时也是东南亚地区唯二的社会主义国家之一。其自1975年解放战争，废除君主制之后，在工业基础较为薄弱，经济较不发达的前提下，于不断的探索创新中，在经济、外交等方面皆取得了喜人的成绩。经济外交，顾名思义，其主要表现形式为：国家为实现其经济目标而进行的外交活动；或以经济为手段，为国家谋求对外关系上的利益。2012年世界贸易组织正将老挝吸纳为成员国，更是对其在经济外交方面取得的成绩的肯定。
本文以这一事件为楔，着重探讨自解放战争以来，老挝于经济外交方面的发展。笔者将其粗分为三个阶段：解放初期阶段、革新探索阶段与大力推进阶段。下面对此三阶段进行进一步的阐述。
（一）解放初期阶段
老挝人民共和国于1975年12月2日宣布成立，这意味着艰苦卓绝的革命斗争终于取得了胜利。然而，解放初期的发展之路并不平坦。政治经济各方面受战争影响极大，国家百废待兴，在外面则临以美国为首的西方世界的封锁与遏制。因此，老挝政府将经济外交的主要任务集中在建设国家与维护国家稳定的两大中心上。
在国际大局势的影响下，老挝一方面选择追随苏联“老大哥”的脚步，实行“一边倒”的外交政策，着重加强与社会主义兄弟国家之间的外交联系。采取“先政治，后经济”的外交方向，与众社会主义国家签订了一系列合作协议，如1977年与越南签署的《老—越友好合作条约》等。借此获得了经济等方面的有利援助，为“一五”计划的成功实施奠定了坚实基础。而“一五”计划的实施使得老挝经济有了快速的复苏与发展，提高了老挝的国际地位，更有利于后续外交政策的实施。同时也谨慎提防西方世界的各种干涉与颠覆政策，尽量保持与美、英、德、日等资本主义各国的和平稳定关系。总结而言，此举有效确保了国内形式的稳定，有利于经济的复苏，体现了在解放初期实施“一边倒”外交政策的正确性。但也存在由于采取计划经济形式而导致的经济外交形式单一，以进口为主，出口有限等，以接受援助为主，人才流失资源短缺等问题。
（二）革新探索阶段
八十年代末至九十年代初是国际形势骤变的时代，冷战宣告结束，苏联的解体带来了社会主义与资本主义阵营的剧烈震荡。失去这一强大靠山的老挝政府不得不从政治外交向经济外交做出调整，和平、独立、友谊与合作外交成为新的主题。同时选择跟随中国的步伐，实施有原则性的，符合老挝国内国情的“革新开放政策”，推动以商品经济、市场经济为导向的经济改革。也获得了来自世界银行，亚洲发展银行等金融机构的援助与支持。
相对于解放初期阶段政治为主经济为辅的发展方向而言，随着冷战的结束，在政治与安全因素在国际关系中的重要性逐渐降低，经济因素的影响力不断上升的背景下，革新探索阶段采取的是“先经济，后政治”的外交行动。形成了“少树敌多交友”的外交理念，注重与周边各国建立良好的政治外交，经济贸易等关系。以其与中国的外交关系为例，自革新开放以来，老挝的对华政策开始由七十年代至八十年代初期的“敌视”转为“改善”，两国关系逐渐向正常化方面发展。到了1990 年底，老挝党和政府已确定“把社会主义的中国视为老挝人民民主共和国的战略盟友”和“革命事的稳固靠山”。这是在，中国经济的腾飞，国际地位的上升的国际形势之下的鲜明之举。
游客、海外投资者，、外援工作人员为老挝的经济发展注入新血液。据官方统计，自1988 年至1995 年7 月，共有31个国家或地区在老挝进行投资，项目总量为629个，投资额达45195 亿美元，泰、美国、韩国、法国、澳大利亚分别列前五位: 1990 年至1995 年间，老挝年均经济增长率达6.14 %，1995 年和1996 年分别为7.11%和7.15 %，从1991年至1995 年，国内生产总值年均增长率达7%。此阶段老挝政府致力于改善以石油进口为主而导致的市场单一的局面。
同时，在革新开放政策的推动下，“二五”、“三五”计划成功实施。随着经济实力的加强，与周边各国关系的良好发展，国际地位不断提高，老挝的政治外交的发展取得了惊人的成绩。
（三）大力推进阶段
此阶段主要任务仍为不断深化“革新开放政策”，不断丰富有“和平、独立、友谊与合作”的外交政策的内涵，尤其注重经济外交。在这一阶段，不再单纯侧重政治或经济的任意一方，而是采取“政经结合的”方式，一方面深入国际化，全外位外交，积极与世界接轨，另一方面大力发展经济，人民生活水平不断提高。
老挝此阶段的经济外交不再单纯以接受援助为主，而是选择顺应科技革命的时代潮流，开阔高科技领域市场，呈现科技化的特点。积极吸引外资、技术以及各种科学经验，为发展经济而服务。正如邓小平同志所提出的：科技是第一生产力，二十一世纪的经济发展离不开科学技术的发展。只有紧跟时代潮流，经济外交才能又有良好的前景。在这一方面，中国的经济外交所取得的经济效益与政治效益，更是对老挝、越南等社会主义国家有巨大的影响。
国际大局势的影响也使老挝的经济外交呈现区位经济一体化与经济全球化的强势劲头，如开篇所叙述的2010年加入世贸组织，2015年东盟共合体正式成立等。实现区位经济一体化与经济全球化有利于更好的形成集团竞争力，促进贸易自由流动，是国家经济外交的重要成就。而老挝正在这一条道路上愈走愈远，愈走愈顺。
能源外交亦成为其经济外交的一大特点，但仍存在进口能源远大于出口能源的问题，老挝政府正在致力于改善此贸易逆差导致的不稳定的现象。
通过探究老挝自解放来的经济外交的发展,我们也能从中反思、总结中国的改革开放与外交政策的成功与不足。总而观之，给我们以下几点启示：第一，经济的发展能促进外交的发展，只有国家自身实力的强盛才能能用更强大的外交实力与更高的国际地位。而与此同时，国家在外交方面的行动政策也是需最终服务于本国，为提升本国经济等各方面实力应运而生的；第二，老挝的“革新开放”政策的出台实施，以及其带来的良好政治经济等各方面效应告诉我们，政策应结合本国国情，必要时也可参考别国经验，具体问题需要具体分析；第三，改革与开放既要顺应时代潮流，亦要坚持基本原则。各国间应加强合作与交流，只有建立和平良好的外交关系才能促进双方甚至多方的经济腾飞。
参考文献
1. 解放后老挝经济外交研究（1975-2014）沙蒙迪（Phouva SAMOUNTY）
2.老挝经济与外交情况（转自外交部网站） 2003年11月18日
3.《试析冷战后老挝的对华政策》，载《东南亚研究》，2001年第一期 卓礼明
4.Committee for Planning and Co- operation National Statistical Centre: Ba sic Statistics About The Social Economic Development In The Lao PDR (1975- 1995)，1995，P98.
5.网页：百度百科老挝词条
6.网页：维基百科老挝词条
7.网页：百度百科经济外交词条
